稻城县人力资源和社会保障局关于审计整改结果的公告
稻城县审计局于2022年9月至11月对我单位进行就业补助资金和失业保险基金管理使用和绩效情况进行了审计，并依法出具了审计报告。对审计查出的问题，我单位高度重视，进行了积极整改。按照《中华人民共和国审计法》《四川省审计整改结果公告办法》等有关规定，现将整改结果公告如下：
一、审计整改工作组织情况
审计报告共反馈了9个问题，其中立行立改类问题8个，分阶段整改类1个，对审计反馈问题，我局高度重视，以高度的政治自觉，有力的工作措施积极推进反馈问题整改工作，制定相应整改方案，建立问题整改进度台账。
二、审计查出问题及整改情况
（一）已完成整改的问题。
1.关于“公益性岗位在岗人员未享受社保补贴政策”的问题。
整改情况：根据《关于印发中央和省级就业创业补助资金管理办法的通知》（川财社〔2019〕38号），其中《中央和省级就业创业补助资金申领使用管理细则》第五条明确规定，社保补贴实行“先缴后补”。《公益性岗位劳动合同》第五条明确规定用人单位应按月足额缴纳公益性岗位安置人员社会保险，此后用人单位可自行向稻城县就业局申请社保补贴，原则上根据就业专项资金总量情况进行审批，尽量做到应批尽批。我局2023年新开发的公益性岗位中，要求用人单位为公益性岗位安置人员购买社会保险。后续我局将加大政策宣传力度，根据《甘孜州公益性岗位开发管理实施细则》（甘人社发〔2021〕59号）精神，严格督促用人单位为公益性岗位安置人员缴纳社会保险。
整改进度：整改完成，并长期坚持。
2.关于“就业创业培训内容较为单一”的问题。
整改情况：结合各乡镇产业发展和重大项目实际，根据村民培训意愿，有针对性的确定培训工种，每半年下达一次培训计划。今年以来，已开展就业技能培训14期，覆盖种植、厨师、挖掘机、乡村旅游、电工、导游、文艺表演、果树嫁接、客房服务等工种，确保培训取得成效。
整改进度：整改完成，并长期坚持。
3.关于“高校毕业生创业培训（SYB）效果不理想”的问题。
整改情况：草拟《关于进一步加强职业技能培训管理工作的通知》，加强对创业培训教学管理，培训机构按要求配备师资和教学力量并严格审核培训对象参训资格。针对培训合格的高校毕业生，严格落实省、州“十五条”政策措施，鼓励高校毕业生自主创业，对有创业意愿的毕业生实施创业技巧和创业信心“一对一”指导，提升就业创业技能。提供小额担保货款、法律维权、政策咨询等“一站式”服务，落实税费减免、创业补贴等扶持政策，为创业者提供全方位服务。2022年，扶持5名高校毕业生自主创业，发放创业担保贷款60余万元，为1名自主创业高校毕业生扣减税费1.44万元。
整改进度：整改完成，并长期坚持。
4.关于“职业技能提升行动资金使用绩效不理想”的问题。
整改情况：采取“12345”工作法，提升技能培训质效。即“一次收集”，收集劳动力培训意愿、用工需求、困难诉求；“两项审核”，严审工种、严审学员信息；“三个加入”，加入感恩教育、加入文明教育、加入安全教育；“四类管理”，加强培训教师管理、加强学员管理、加强教学管理、加强培训质量管理；“五种评议”，村组评、学员评、乡镇评、就业局评、效果评。同时加强培训过程和重点环节管理，提高培训资金的使用绩效。
整改进度：整改完成，并长期坚持。
5.关于“以工代训补贴发放不及时”的问题。
整改情况：根据《关于做好过渡期职业技能培训有关工作的通知》（川人社办发〔2022〕50号）精神，自2022年1月1日起，取消以工代训政策，已向相关企业说明情况。
整改进度：整改完成，并长期坚持。
6.关于“财政供养人员参加就业创业培训并领取培训补贴2160元”的问题。
整改情况：截至目前，已追回培训补贴2160元，下步将加强管理，严格审核程序，杜绝此类情况再次发生。
整改进度：整改完成，并长期坚持。
7.关于“骗取失业补助金和临时性价格补贴8691.5元”的问题。
整改情况：我局分别于2022年12月8日和2023年9月14日向孙某和陈某追回骗取资金8691.5元。
整改进度：整改完成，并长期坚持。
8.关于“公益性岗位存在替岗现象”的问题。
整改情况：对4名替岗人员进行纠正，督促其返回原工作岗位，同时加强政策宣传与引导，今后将加强对公益性岗位人员的监督管理，采取定期与不定期的方式开展抽查监督，上下半年各进行一次定期督查，杜绝此类情况再次发生。
整改进度：整改完成，并长期坚持。
9.关于“重大经济事项集体决策制度执行不到位”的问题。
整改情况：严格执行“三重一大”民主决策制度，重大事项集体研究决策。根据《关于确定2023年度第一批备案培训机构的通知》（甘人社发〔2023〕10号）精神，就业培训机构由州人社局统一提供符合资格名单，我局按照培训工种对培训学校进行实地考察，并召开局务会商讨决定培训机构名单，形成会议纪要。
整改进度：整改完成，并长期坚持。
三、审计建议贯彻情况
（一）加强政策宣传
今年以来，下乡开展政策宣讲会13余场次，“面对面”“一对一”开展以工代训补贴政策及公益性岗位政策宣传活动1次，印发政策宣传手册300余份。同时充分利用“稻城人社”微信公众号和就业协理员微信工作群等工作平台，进一步加强相关政策宣传，确保政策落实到位，做到政策人人知晓。
（二）按照需求培训
根据各乡镇上报的培训计划，结合本地企业用工、市场需求、劳动力培训意愿，对比国家职业工种目录，因地制宜制定相应培训计划，建立健全培训效果评价机制，激励约束培训机构，切实发挥培训资金的使用效益，发挥好培训资金效益，把资金用好用足并落在实处。
（三）严格资格审核
通过组织业务人员开展政策学习，提升业务人员的业务能力，严格按照相关规章制度审核把关，进一步加强公益性岗位的资格审核，加强培训补贴、失业保险金和失业补助金的领取资格审核，并按程序规定限期追回违规申领的培训补贴、失业保险金和失业补助金。
（四）依法依规管理
严格落实重大经济事项集体决策制度，通过召开局班子会议、局务会等集体决策性会议的方式，研究重大经济事项，提高重大集体决策事项的民主性、科学性。
稻城县人力资源和社会保障局
2024年1月4日