稻城县人民政府关于建立稻城县“两书一函”工作机制的通知

 县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡（镇）防汛抗旱指挥部：

为我县进一步督促防汛抗旱工作落地落实，最大限度保障人民群众生命财产安全，确保我县安全度汛，按照省、州、县相关要求，建立稻城县“两书一函”工作机制，现将有关事项通知如下。

一、启动条件

（一）约谈通知书

存在以下任一问题时，由县防指向有关责任人发出《约谈通知书》。

1.落实县委、县政府和县防指工作部署不得力；

2.防汛抗旱组织体系未建立、职责未明确、各级各类责任人未落实到位；

3.预防、监测预警、人员转移安置、抢险救援等工作不到位造成人员死亡失踪；

4.启动应急响应后，未按预案采取响应行动；

5.瞒报或谎报灾情信息；

6.未按要求落实应急保障措施；

7.未按《整改通知书》要求按时整改到位；

8.其他需要约谈的事项。

存在以下任一问题时，县防指向县纪委监委提出建议，由县纪委（监察委）向有关责任人发出约谈通知书。情节严重的、造成重大损失的，将视情节和危害后果，将予以不同程度的追责问责，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.对防汛减灾工作中违纪违规的；

2.对防汛工作中不遵守防汛工作纪律，擅离职守，失职渎职，造成严重后果的；

3.预防、监测预警、人员转移安置、抢险救援等工作不到位造成群死群伤事件的。

（二）整改通知书

存在以下任一问题时，由县防指向有关责任单位或责任人发出《整改通知书》。

1.落实县委、县政府和县防指工作部署不到位；

2.防汛抗旱组织体系不健全、职责不明确、多处责任人未落实到位；

3.预防、监测预警、人员转移安置、抢险救援等工作不到位加剧洪涝灾害损失；

4.启动应急响应后，响应行动不到位；

5.迟报或漏报灾情信息；

6.应急保障措施落实不到位；

7.未按《提醒敦促函》要求按时整改到位；

8.其他需要整改的情形。

（三）提醒敦促函

存在以下任一问题时，由县防指办向有关责任单位或责任人发出《提醒敦促函》。

1.落实县委、县政府和县防指工作部署不及时；

2.个别责任落实不到位；

3.未按要求开展预防、监测预警、人员转移安置、抢险救援等工作；

4.启动应急响应后，响应行动不及时；

5.未按要求发布汛情信息；

6.应急保障工作开展不及时；

7.其他需要提醒敦促的情形。

二、响应措施

收到《约谈通知书》后，责任人需在3天内提交书面检查和整改方案，得到认可后，立即采取措施解决问题；收到《整改通知书》后，责任单位或责任人需在3天内提交整改方案，得到认可后，按要求完成整改；收到《提醒敦促函》后，责任单位或责任人需在规定时间完成整改。

三、签批程序

当约谈、整改、提醒对象为县防指成员单位或其主要负责人、乡（镇）防指或其总指挥时，由县防指办提出建议报指挥长同意后发出通知书、敦促函；当约谈、整改、提醒对象为县防指成员单位分管负责人、乡（镇）防指指挥长时，由县防指办提出建议报常务副指挥长同意后发出通知书、敦促函；其余由县防指办提出建议报副指挥长同意后发出通知书、敦促函。

四、相关要求

各部门各乡（镇）务必高度重视，统筹安排、扎实举措，防御、减轻水旱灾害，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。对工作中玩忽职守、工作不力造成严重后果的，县防指将依法依纪严肃追究责任。各乡（镇）防指要参照制定相应制度，层层传导压力，层层狠抓落实。

  稻城县人民政府

2023年5月18日